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    索引號: 12331003E96936103G/2021-96468 文件編號:
    發布機構: 黃巖區 成文日期: 2021-03-01
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

    包順富在區委十三屆十次全體(擴大)會議暨區政府全體會議上的講話
    發布日期: 2021-03-01 11:28   來源: 黃巖區 字體:[ ]

    剛才陳建勛書記所作的報告,政治站位高,總結成績實事求是,部署工作思路清晰,是一個解放思想、求真務實、提振信心、催人奮進的好報告。我們一定要認真學習貫徹、全面抓好落實,努力推動各項工作走在全市、全省前列。下面,我就如何貫徹落實本次會議精神,特別是陳書記的重要報告精神,再簡單強調三點意見。

    一、一分為二看形勢,堅定敢打必勝的信心決心

    今年以來,在新冠肺炎疫情沖擊、宏觀形勢依然趨緊、經濟下行壓力增大的情況下,全區上下堅持非常之時行非常之策,逆勢奮進、爭先創優,疫情防控取得顯著成效,經濟運行呈現回升向好態勢,主要經濟指標排名進入全市“第一方陣”,MEI 指數排名位居全省第 16,順利實現“二季紅、半年正”,交出了疫情防控和經濟發展的高分報表。當前,國外疫情仍在持續蔓延,外防輸入壓力持續增大;世界經濟深度衰退,疊加中美經貿斗爭向政治、科技等領域擴張,不確定不穩定性因素明顯增多。但越是形勢復雜、挑戰嚴峻, 我們越要保持戰略定力、堅定必勝信心,堅持用一分為二的辯證思維看待形勢發展變化,做足“在危機中育新機、于變局中開新局”的文章??偟囊⒅亍八膫€把握”:

    一要牢牢把握“世界經濟”的發展規律。習近平總書記強調,經濟全球化是歷史潮流,大江大河奔騰向前的勢頭誰也阻擋不了。我們要準確把握發展規律、順應歷史潮流,借助國家“雙循環”經濟戰略調整的契機,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,推動黃巖發展行穩致遠。

    二要牢牢把握“兩個轉變”的發展趨勢。抓好疫情防控 是經濟社會發展的首要前提,我們要充分認識疫情防控的長期性、艱巨性、復雜性,把握從“無疫狀態”向“適應疫情 長期存在”轉變、從“無疫發展”向“帶疫發展”轉變的趨 勢,加快補齊疫情中暴露出來的治理短板,加快壯大疫情中催 生的新業態新模式,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作。

    三要牢牢把握“重要窗口”的發展要求。習近平總書記賦予了浙江建設“重要窗口”的新目標新定位,市委五屆十次全會提出要“對標‘重要窗口’建設,走深走實‘三立三進三突圍’新時代發展路徑,全面建設‘創新臺州’”。我們要把所有工作擺到“重要窗口”建設的宏大視野下去審視, 找準工作著力點和突破口,系統研究、精準發力,以走在前列的姿態當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者。

    四要牢牢把握“承前啟后”的發展節點。今年是全面建 成小康社會和“十三五”規劃收官之年,實現經濟社會發展目標任務艱巨繁重。我們既要干好當前,以更大決心更大力度實現“兩戰雙贏”,確?!笆濉币巹潏A滿收官;又要謀好未來,立足黃巖發展實際,對標先進、找準定位,科學提出未來五年發展的奮斗目標、工作思路和重點任務,高質量做好“十四五”規劃編制工作,描繪好“永寧江時代”的發展藍圖。

    二、一心一意促發展,掀起攻堅克難的實干熱潮

    習近平總書記指出,“發展是解決一切問題的總鑰匙”。在新問題新挑戰面前,我們必須善于用發展的辦法解決發展中的問題,對標“重要窗口”建設,攻堅克難、實干爭先, 全力打好高質量發展組合拳,奮力完成全年經濟社會發展目標任務,確保實現“三季進、四季勝、全年贏”。

    一要著力穩住經濟基本盤。堅持穩中求進工作總基調, 圍繞“六穩”“六?!惫ぷ?,突出抓好服企惠企、工業生產、有效投資等工作。第一,要千方百計穩企業。常態化開展“永寧企管家”駐企服務,深化企業碼應用,對企業難題實現一個口子受理。推動“兩直”“五減”等惠企紓困政策落地見效,積極鼓勵銀行業金融機構用足用好央行本輪新增1 萬億元再貸款再貼現資金額度,讓更多企業享受優惠政策。第二,要集中精力抓工業。盯牢全區 452 家規上工業企業、63 家負增長億元以上工業企業、177 家重點出口企業及高增加值率行業, 推動企業盡快提升產能。抓好 46 個2016-2018 年新增供地工業項目及 16 個 2019 年新增供地工業項目,實行項目化、清單化、銷號式管理,促使項目早開工、早竣工、早達產。第三,要全力以赴擴投資。緊盯省市縣長項目、省“4+1”重大項目和省市重點項目,強化土 地、資金等要素保障,全年完成供地 2500 畝,加快項目建設進度,形成更多投資實物量,不斷積蓄發展后勁。堅持招大引強,開展以“鏈”招商、駐點招商,全面接軌大上海、融入長三角,著力引進一批處于科技前沿、引領產業發展的“大好高”項目,強化跟蹤服務,確保優質項目引得進、見效快、成長好。

    二要大力培育發展新動能。加快新舊動能轉換,突出抓好產業轉型、主體培育、科技創新等工作。第一,要提升產業能級。加快智能模具小鎮、臺州市新興產業基地、小微園區等產業平臺建設,聚焦模塑、醫化、電動車等傳統優勢產業,做好補鏈延鏈強鏈文章,培育壯大智能制造、新材料、生物醫藥等新興產業。第二,要加強主體培育。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作,加大高新技術企業和科技型中小企業扶持力度,加快推進企業在科創板上市,激發市場主體活力。第三,要堅持創新驅動。圍繞產業創新、平臺創新、治理創新,強化數字賦能,謀求區域協同,優化 政策供給,打造最優創新生態,重點在打造千百億產業集群、永寧江科創帶、智慧城市等工作中創新思路、創新舉措,進一 步增強我區產業核心競爭力、城市吸引力和影響力。

    三要傾力打好小康收官戰。對標高水平全面建成小康社會補短板、強弱項,突出抓好城鄉統籌、生態治理、民生改善等工作。第一,要加快城鄉融合發展。深化城市有機更新,加快甬臺溫高速城西板塊、鑒洋湖城市濕地公園等重點區塊開發,重點突破未來社區、官河古道雙“一號工程”,打造城市精品。扎實推進鄉村振興,促進美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村“三美同步”,努力讓城與鄉并肩向前、融合互促、共享發展。第二,要著力改善生態環境。深入踐行“兩山”理念,打好藍天、碧水、凈土、清廢保衛戰,深化“三大革命”,持續推進人居環境提升,完善多城同創長效機制,為爭創全國文明城市“兩連冠”擔當黃巖之責。第  三,要加快補齊民生短板。持續加大民生投入,優化教育、醫療等公共服務資源配置,切實做好低收入百姓增收、集體經濟薄弱村清零、“米袋子”“菜籃子”保供穩價等工作,高質量辦好民生實事,堅決打贏脫貧攻堅戰。

    四要全力守牢安全生命線。堅持人民至上、生命至上, 突出抓好疫情防控、安全生產、防汛防臺等工作。第一,要慎終如始抓好疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內防反彈、人物并防,深化完善精密智控網,抓實抓細常態化疫情防控各項舉措,確保繼續交出疫情防控高分答卷。第二,要堅持不懈抓好安全生產。樹牢“100-1=0” 的安全理念,做好?;?、消防、交通運輸等重點行業領域安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。第三,要嚴陣以待抓好防汛防臺。強化“大疫之后防大災”的工作思想,聚焦防強臺風、防流域性洪水、防山洪地質災害和防城市內澇四大領域,積極做好“防大汛、抗大災、搶大險”各項準 備,確保人民群眾生命財產安全。

    三、一以貫之抓落實,營造比學趕超的濃厚氛圍一分部署,九分落實。全區上下要以“三搶三爭三比”為抓手,進一步鞏固“穩”的基礎,保持“進”的態勢,強化“干”的氛圍,在狠抓落實上下功夫、作表率、有實效。

     一是搶機遇。搶抓當前重大政策“窗口期”、“十四五”規劃和國土空間規劃“編制期”、數字經濟發展“黃金期”、產業鏈“重構期”、城市建設“轉型期”等五大機遇,積 勢、蓄勢、謀勢,加快推動黃巖經濟社會新一輪發展。

    二是搶人才。堅持“不求所有、但求所用”柔性引才策略,加快融入長三角、深度對接滬杭甬,聚天下英才共同建設黃巖。要創造性用足用好“臺州人才新政 2.0”、黃巖區總部經濟等相關政策,全面升級現有人才政策、人才平臺, 全領域優化人才成長生態,全方位激發人才創新活力。同 時,緊扣我區高端模具、新材料、智能制造等重點產業發展需求,積極構建校企聯合培養體系,推動產業需求與人才需求雙向對接,培育更多發展所需的復合型、技術型人才。

    三是搶市場。著眼國際國內兩個市場,主動對接“一帶一路”建設,大力培育國際貿易總部、外貿綜合服務平臺等新業態,加大產品出口轉內銷力度,幫助企業搶接新訂單、開拓新市場;繼續開展汽車、家電等系列促銷活動,大力發展夜間經濟、假日經濟,挖掘振興文旅市場,充分發揮政策撬動作用,刺激新熱點、培育新消費。

    四是爭項目。對接省新基建三年行動計劃,聚焦“兩新一重”、“2+6”項目清單、“六新”領域,謀劃一批 5G 網絡等具有乘數效應的重點項目,爭取更多項目納入國家和省市“十四五”規劃盤子。

    五是爭資金。瞄準中央預算內投資、專項債券、特別國債、項目補助和競爭性分配資金,積極向上對接,爭取更多中央、省級資金向黃巖傾斜。

    六是爭政策。聚焦我區城市、產業空間布局,主動對接國家、省級試點示范工作,爭取在二次城市化、未來社區、特色小鎮建設等方面給予政策傾斜,努力形成政策試點集中落戶、全面開花的良好結果。

    七是比完成度。對照省、市考核指標體系,認真梳理MEI 指數和“發展圖”指標,逐項分析,逐項落實,確保領先指標保持優勢、短板指標不拖后腿、加分指標全力爭取。同時,堅持依法統計,提高統計數據質量,確保統計數據真實。

    八是比參與度。強化“舍我其誰”的主人翁意識,積極主 動參與招商引資、項目建設、民生事業等重點工作,合力攻堅105 項破難攻堅項目,當好經濟建設“排頭兵”“破難者”。

    九是比貢獻度。更好發揮考核“指揮棒”作用,根據進度和難度統籌權衡評分標準,在考核結果上區分等次、拉開檔次,在獎優罰劣上動真格、真較真,大力營造干事創業的良好氛圍,肩負起“重要窗口”建設的更大擔當。

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