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    > 動態要聞 > 領導講話
    索引號: 12331003E96936103G/2021-96467 文件編號:
    發布機構: 黃巖區 成文日期: 2021-03-01
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

    陳建勛在區委十三屆十次全體(擴大)會議暨區政府全體會議上的講話
    發布日期: 2021-03-01 11:23   來源: 黃巖區 字體:[ ]

    這次會議的主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,以及省委十四屆七次全體(擴大)會議、市委五屆十次全體(擴大)會議精神,總結工作,部署任務,以創新譜寫“永寧江時代”發展新篇章,奮力為“重要窗 口”建設作出黃巖更大貢獻。

    2020 年是非比尋常的一年。春節期間,新冠肺炎疫情突然爆發。面對這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最 廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件,區委在黨中央和 省委、市委的堅強領導下,團結帶領全區黨員干部群眾,聚焦 “兩手都要硬、兩戰都要贏”,以應急狀態,與時間賽跑、與 病毒較量、與疫情斗爭,全力打好疫情防控總體戰,打贏經濟 發展攻堅戰,取得了“兩戰兩贏”的初步成效。

    總結回顧上半年工作,充滿了艱難曲折。疫情爆發初期,黃巖一度被列為中高風險地區,區委帶領全區上下頂住壓力、保持定力,實行最嚴格的網格化管控,把全區分成910 個網格,真正把觸角延伸到每棟樓、每個單元、每個村居和每一戶人家,把軍令狀一級一級簽到每個網格,把黨員力量捆綁到每個網格,把社會力量充實到每個網格,把責任敲到每個網格,全力織緊扎牢疫情嚴密防線。特別是面對院橋病例集中的嚴峻態勢,區委果斷對院橋實施全域硬隔離, 各級黨組織堅決執行,院橋鎮干部群眾積極配合,打響了一場人民戰爭,以“院橋勝”為“黃巖勝”作出突出貢獻。疫情轉入常態化后,區委即時召開“打好疫情防控總體戰、打贏經濟發展攻堅戰”大會,對疫情防控一線表現突出的基層黨組織和黨員進行了隆重頒獎,并明確提出“目標不變、要求不降”、經濟指標走在全市前列的目標要求。全區上下緊鑼密鼓、不遺余力推進復工復產,力爭把疫情造成的損失降到最低。經過大家的共同努力,一季度主要經濟指標排名全市第 3 位,上半年主要經濟指標再次進入全市“第一方陣”,地區生產總值增長 0.7?,如期實現“二季紅、半年正”目標,成績令人振奮。表現出五方面特色亮點:

    一是在拼搶機遇上干出領跑快跑態勢。搶抓長三角一體化國家戰略實施機遇,在全市率先制定出臺接軌大上海、融入長三角實施方案,引進億森模具、上海電氣等先進制造業項目,與新民晚報、上海青浦區達成合作意向,成功邁出走進大上海的“第一步”。搶抓疫情蔓延后全球產業鏈重構機遇,大力開展制造業高質量發展行動和科技新長征行動,在6 月份全市“一優兩強”競賽中獲得第 1 名的好成績。

    二是在大抓項目上掀起破難攻堅熱潮。將全區 105 項重點工作、重大項目列為破難攻堅項目,組建強有力團隊集中攻堅。新簽約 5 億元以上產業項目 11 個,省“152”項目、省市重點建設項目、“六個千億”產業投資項目等均實現“時間過半、任務過半”目標。官河古道被列為省大都市區建設標志性工程,東浦未來社區進入省第二批試點公示名單。三是在服務民生上強化人民至上理念。疫情期間未出現困難群眾返貧現象。有序推進東浦中學、院橋初中等 8 所學校和 11 所幼兒園建設。順利通過健康黃巖市級考核。全面開展十大領域安全風險“排查整治季”專項行動,上半年亡人道路交通事故起數下降 80?,未發生亡人工礦安全事故,為老百姓營造了安全穩定的生產生活環境。四是在社會治理上釋放改革創新活力?!叭啤北皇〗M部寫入《新浙江現象案例選》,“空心村”治理經驗得到袁家軍省長和黃建發部長的批示肯定。成功舉辦全市縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設現場會和深化“就近辦理、集成服務”改革工作現場會。股權轉讓“一件事”改革得到朱從玖副省長、陳奕君副省長的批示肯定。創新推行“永寧企管家”駐企服務模式,成為我區優化營商環境的一張“金品牌”。五是在管黨治黨上堅定從嚴從實導向。建立不忘初心、牢記使命制度,一以貫之抓好省委巡視反饋問題和回訪檢查反饋問題整改。深入實施“固本強基”專項行動,全區 19 個后進村黨組織全部實現整轉。堅持以無禁區、全覆蓋、零容忍的標準開展正風肅紀,為統籌打好打贏“兩戰”營造良好政治生態。艱難困苦,玉汝于成。上半年黃巖發展充滿了艱辛,但更加凸顯取得的成績彌足珍貴,充分彰顯了黃巖鐵軍特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精氣神。在此,我代表區委常委會, 向全區廣大黨員干部群眾和各方面人士,特別是醫務工作者、公安民警、基層干部等一線人員,致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

    同志們,今年 3 月 29 日至 4 月 1 日,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的特殊時期,習近平總書記親臨浙江考察,賦予了浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新定位,立意高遠、字字千鈞,飽含了總書記對浙江這片熱土的深厚感情、對浙江工作的充分肯定、對浙江干部的殷切希望,為浙江在新時代實現更好發展指明了戰略方向、提供了戰略指引。省委和市委都把深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神作為當前一項重大政治任務,在省域、市域層面作出“重要窗口”建設具體部署。6 月 17 日至 18 日,省委召開十四屆七次全體

    (擴大)會議,以旗幟鮮明的態度和繼往開來的姿態,提出浙江建設“重要窗口”10 方面內容,并就當前和今后一個時期必須加快形成的 13 項重大標志性成果作出全面部署。7

    月 27 日,市委召開五屆十次全體(擴大)會議,提出以高度自覺的政治擔當,堅定當好浙江“重要窗口”的建設者、維護者、展示者,走深走實“三立三進三突圍”新時代發展路徑,以臺州八個方面的出彩成果,提高在浙江“重要窗 口”建設中的顯示度。同時,這次省委全會和市委全會,都把創新提升到首位戰略的高度。省委全會提出打造高水平創新型省份,構建“兩個高水平”建設的強大持久動力、“重要窗口”建設的鮮明標志,把人才強省、創新強省推向了更高的層次。市委全會提出“創新臺州”建設,在“重要窗 口”建設中全面展現臺州的創新力量和創造活力。今天,區委召開十三屆十次全會,就是全面貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和省委、市委全會精神,全力以赴推進“重要窗口”建設,把創新和人才的大旗高高舉起,以創新和人才引領黃巖未來發展,在新起點新方位上推動“永寧江時 代”高質量發展。

    一、扛起“重要窗口”建設重大使命,以更高的站位增強知責盡責行動自覺

    建設“重要窗口”,是習近平總書記賦予浙江的重大政治任務,是浙江的光榮和驕傲,更是浙江的使命和擔當。黃巖作為浙江“重要窗口”建設的組成部分,要進一步樹牢 “四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到“重要窗口”建設中來,增強“窗 口”意識,搶抓“窗口”機遇,強化“窗口”擔當,全力推動“重要窗口”建設層層深入、步步推進、久久為功。

    (一)以高度的政治自覺學在深處,踐行對黨絕對忠誠?!爸匾翱凇苯ㄔO內涵極其豐富,是習近平總書記對浙江一系列重要指示精神的集成升華,既貫穿浙江發展歷史, 與“八八戰略”“干在實處、走在前列、勇立潮頭”目標要求一脈相承;又緊密聯系大局,賦予了“今天的浙江”為 “明天的中國”多探路、多闖關、多破題的新使命,已經成為當前檢驗浙江干部忠誠度的首要政治標準。我們要深化對“重要窗口”的認識,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵,通過學思互進、融會貫通,進一步讀懂其歷史深度,感知其現實分量,把握其未來走向,推進思想溯源、理論走心,切實筑牢忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想根基。

    (二)以巨大的改革魄力謀在新處,激發發展動力活力。建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口,每個字、每個詞都有鮮明導向?!靶聲r代”要求我們必須牢牢把握時代脈搏,做出順應時代發展規律、符合時代發展特色的新成績;“全面展示”要求我們必須全方位挖掘亮點,不僅取得物質上的成就,還要在理論上、制度上、精神上有所作為;“中國特色社會主義制度優越性”要求我們必須站在國家層面打造能彰顯“中國自信”的樣板工程; “重要窗口”要求我們所做的工作必須有展示性、示范性和引領性?!爸匾翱凇睒俗⒌木褪亲钜涣?、最頂尖。我們要拉 高標桿,以思想大解放、理念大更新為先導,做好謀篇布局文 章,努力探索更多體制機制改革成果,推出更多可復制、可推 廣的黃巖經驗,為“重要窗口”建設注入新的生機活力。

    (三)以強烈的使命擔當干在實處,提亮工作質量成色。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之 年。站在“兩個一百年”奮斗目標和“兩個五年規劃”交匯的關鍵節點,習近平總書記賦予浙江建設“重要窗口”新使命, 意味著其必將是一項宏大而長遠的任務,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。我們要真抓實干、埋頭苦干,統籌好“眼前”和“長遠”的關系,把打好打贏“兩戰”、高水平全面建成小康社會作為“重要窗口”的首場戰役。統籌好 “全面”和“重點”的關系,各項工作都要全面過硬、各個條線都要統籌推進、各個區塊都要均衡發展,全方位做好模范生。統籌好“發展”和“惠民”的關系,切實讓人民群眾在“重要窗口”建設中有更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感。

    二、答好“重要窗口”建設時代考卷,以更大的力度開創“永寧江時代”發展嶄新局面建設“重要窗口”是一張全新考卷,需要我們有新思路、新舉措、新答案。區委十三屆八次全會作出“開啟‘千年永寧、中華橘源、模具之都’新征程,以奔跑者姿態奮進‘永寧江時代’”決策部署,這既是黃巖未來發展的指向 標,也是黃巖深度參與“重要窗口”建設的主戰場。我們要高點定位,自覺將“永寧江時代”發展置于“重要窗口”建設的宏大格局中謀劃推進,全力打造具有黃巖鮮明特質的標志性成果,在“重要窗口”建設中增加黃巖辨識度。

    (一)在做好“六穩”“六?!惫ぷ魃铣掷m發力,爭創民營經濟高質量發展先行區。黃巖作為中國股份合作制經濟發源地和臺州老工業基地,民營經濟是我們的最大優勢、最亮特色和最重底牌。要體現先行示范,自覺扛起推動臺州再創民營經濟新輝煌的大旗。當前重點要把做好“六穩”“六?!惫ぷ髯鳛榉€住經濟基本盤的著力點,以保促穩、以穩固進,推動民營經濟發展行穩致遠。要打好穩企業保衛戰,企業穩就是就業穩、經濟穩、社會穩。要常態化推行“永寧企管家”駐企服務模式,將“三服務”觸角延伸到“最后一公里”。認真落實減稅降費等各項惠企政策,推動“兩直”資金全面快速兌現到位。強化對企業的金融支持,大力發展普惠金融,讓企業在困難時“有飯吃”“有水喝”。要打好穩外貿突圍戰,加大政策激勵力度,做大做強外貿服務平臺, 引進跨境電商等新業態。支持企業開拓“線上+線下”市 場,建立與阿里巴巴國際站的三年戰略合作,積極對接“一帶一路”等新興市場,培育外貿新的增長點。要打好擴內需主動戰,統籌區內區外兩個市場,積極打開內銷市場,全面嵌入國內國際雙循環發展格局。黃巖作為臺州市主城區之一,今后土地資源只會越來越少,要把現代服務業擺在更加 重要的位置,大力發展總部經濟、樓宇經濟、線上經濟等業態,開展好全民促消費、數字經濟新生活等行動,提振整體消費氛圍,實現服務業民企與消費者的雙贏。

    (二)在提升產業鏈供應鏈競爭力和穩定性上持續發力,構筑臺州先進制造業高地。黃巖從制造業起步,以實體經濟見長,制造業是我們的本錢。要堅持實業為本、工業立區不動搖,把疫情帶來的產業變局轉化為倒逼升級之機、開拓市場之機和彎道超車之機,推動制造業向產業基礎高級化、產業鏈現代化提升。要做好“產業集群”文章,主動對接臺州“456”先進產業集群培育計劃,推進產業鏈強鏈優 鏈補鏈。圍繞打造模塑千億產業集群這一核心,穩住注塑模具、汽車模具等優勢品種,拓展復合材料模具、鑄鍛沖壓模具、醫療器械高精尖模具規模。以塑料制品省級改造提升試點建設為契機,以模帶塑、以塑促模,形成模具與塑料制品、機械電器、電動車及汽摩配等產業協同發展的先進產業集群。要做好“產業培育”文章,發揮我區在醫藥化工、智能納米材料、OLED 光電材料等產業方面的先發優勢,大力發展“互聯網+”、生命健康、新材料等產業。通過招引大 項目、打造大平臺、培育大企業,厚植在智能制造、無人配送、在線研發、遠程操控等領域的成長潛力,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業。要做好“產業融合”文章,積極培育與先進制造業相適應的現代服務業,推動工業設計、現代物流、科技金融、信息服務等產業發展,形成制造業與服務業相互融合、互促互進、兩翼齊飛的現代產業發展格局。

    (三)在升級城市形態和功能上持續發力,推動城市向“二次城市化”邁進。當前,中國城市發展已進入“二次城市化”階段,人口從一次城鎮化由鄉到城流動,轉變為城市之間的流動。這對黃巖來說,既是機遇,也是挑戰。要增強危機感和緊迫感,主動參與臺州大灣區、大都市區建設,努力在全市域“二次城市化”格局中提升黃巖的首位度和吸引力。要優化城市布局,按照“一心兩軸三片區”總體框架, 加快建設官河古道,年底前要確保貫通,打造成最能彰顯黃巖特色、歷史與現代交相輝映的城市核心區。推動中心城區向外圍拓展,重點推進東浦未來社區、委羽山區塊、高鐵新區、城西永寧江南岸新區及江口、院橋區塊開發,促進與臺州市區及各縣市區互聯互通,拓寬城市發展空間。要完善城市形態,抓住中央支持“兩新一重”建設機遇,大力推進基礎設施提檔升級。加快 104 國道西移線、204 省道、勞動南路南延及甬臺溫高速抬升等重大交通項目,啟動北院線、九澄大道等一批城市快速路建設。謀劃推進重大水利基礎設施項目,啟動永寧江閘強排工程。以迎接全國文明城市復審為契機,加快城村雙改,推進 35 個美麗城市項目建設,改善城市環境面貌。要發展城市經濟,城市如果沒有產業支撐, 即便再漂亮也是“空城”。要堅持產城融合理念,實現城市化與產業化的良性互動。要大力支持發展夜間經濟、地攤經濟等新業態,以此拉動就業、吸引人氣、凝聚商氣,激發黃巖城市經濟活力,增強黃巖城市的吸引力。

    (四)在放大改革開放乘數效應上持續發力,積蓄體制機制新優勢。改革開放是發展的動力源,要充分發揮其突破和先導作用,努力在危機中育新機,于變局中開新局,為推進“重要窗口”建設積勢蓄能。要以“最多跑一次”改革為支點撬動全領域改革,把“最多跑一次”改革理念融入各項工作,深化標準地“最多 80 天”、便民利企“一件事”等改革,推動“無證明化”向公共服務領域延伸、公共服務職能向基層便民服務中心延伸。要持續深化小微金融、要素市場化配置等改革,大刀闊斧開展機關內部改革。力爭更多改革項目列為國家級、部省級改革試點。要以“融入長三角” 為重點推進全區域開放,圍繞產業、科創、民生三大領域, 深化與長三角地區特別是上海、杭州、寧波等中心城市的交流對接,探索建立聯席會議制度,定期開展高層互訪。要主動承接長三角優質資源的溢出效應和輻射效應,推動上海鋼聯、新民·青臺生態綠色一體化發展聯盟等重大項目真正落戶,提升對外開放的實際成效。

    (五)在破解發展不平衡不充分問題上持續發力,塑造全域共建共享格局?!爸匾翱凇苯ㄔO具有全面性,不能有偏科、掛科現象,要著力補短板、疏漏洞、強弱項,實現全區域協調、全方位提升。要堅持城市和鄉村一體共進,大力實施鄉村振興戰略。精準推進低收入農戶增收工作,切實將扶貧政策和項目落實到位。加快農村一二三產業融合發展, 做大做強綠色農業、鄉村旅游等產業,打響“中華橘源”金品牌。進一步深化與同濟大學合作,實現25的行政村達標創建新時代美麗鄉村,打造“點上做精、連點成片、區域聯動”的美麗鄉村格局。要堅持經濟和民生一體提升,加快補齊民生事業短板。今年要爭取創成省教育基本現代化區,建成東城中心小學朱砂街校區和 6 所公辦幼兒園,推進 10 所中小學和 10 所公辦幼兒園建設。加快區醫療衛生中心項目,推進北城、西城、高橋等基層衛生服務中心新改擴建及紅豆杉、安頤等優質民營養老項目。大力發展文體事業,提升全民健康指數,豐富群眾精神生活。要堅持發展和保護一體用力,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。全面開展秋冬季大氣污染綜合治理,年底前全面建成生活垃圾焚燒發電項目。要扎實開展“污水零直排區”創建和農村生活污水治理工程,加快實施永寧溪、小坑溪、象岙溪濕地工程,確保長潭水庫水質穩步提升。出重拳抓好中央和省環保督察整改, 堅決打贏污染防治攻堅戰。

    (六)在深化“兩智融合”上持續發力,打造基層治理現代化的黃巖樣板。治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。黃巖參與“重要窗口”建設,推進治理體系和治理能力現代化是題中之義,要充分發揮優 勢、繼續走在前列。要以“三化十二制”引領治理,做深做細做足做亮這個基層治理的金品牌,全面打造新時代“黨建引領、三治融合、全科網格、責任捆綁、源頭管事、就地了事”的基層治理格局。要以文化促進治理,深入培育和踐行社會主義核心價值觀,深化拓展新時代文明實踐工作。推進“永寧瞭望哨”工程建設,深化基層網絡綜合治理和服務。推動“和文化”建設融入基層治理領域,打造崇和向善、風清氣朗的濃厚氛圍。要以“最多跑一地”深化治理,健全區鄉村網格四級社會矛盾糾紛多元化解體系,建強區級中心一核中樞, 統籌完善基層“一中心四平臺一網格”,積極打造“善治永寧”信息系統,推動基層治理向“兩智融合”升級。要以 “平安黃巖”建設檢驗治理,深入開展安全風險“排查整治季”專項行動,確保發現隱患全面徹底整改到位,實現平安黃巖“十四連創”,為“重要窗口”建設保駕護航。

    (七)在推進全面從嚴治黨走向縱深上持續發力,厚植黨的執政根基。黨的領導是“重要窗口”建設的根本保障。要堅持把高質量的黨建貫穿始終,確?!爸匾翱凇苯ㄔO保持正確方向。要推動不忘初心、牢記使命制度落地落實,將主題教育期間出現的好經驗好做法以制度形式固化下來,常態化開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,將黨的思想理論優勢和制度優勢轉化為堅守初心使命的不竭動力,著力提升黨的政治領導力。要推動基層黨建全面進步全面過硬,加強企業、機關、學校、街道社區等各領域黨建。聚焦打好村級組織換屆攻堅戰,持續深化“固本強基”專項行動,嚴格把關“一肩挑”人選,真正將靠得住、有本事、肯干事、群眾公認的優秀人才充實到村級組織班子。要加強黨建創新,打造一批富有黃巖特色的黨建品牌。要推動清廉黃巖建設取得更大成效,堅定不移執行好中央八項規定和省市委實施辦法。深化細化全面從嚴治黨“四責協同”機制, 聚焦重點問題、重點領域、重點環節,加大違紀違法行為查處力度,嚴厲打擊“微權力微腐敗”。要充分發揮政治巡察“利劍”作用,切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”,為“重要窗口”建設營造風清氣正的良好政治生態。

    三、激活“重要窗口”建設強勁引擎,以更高的水平打造活力迸發的創新黃巖

    習近平總書記多次強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。面對世界百年未有之大變局,謀求發展最大挑戰在人才和創新,最大機遇也在人才和創新。我們要深刻把握人才和創新對“重要窗口”建設的重大意義, 以強烈的責任感緊迫感,加快推進“創新黃巖”建設,為開啟“千年永寧、中華橘源、模具之都”新征程、以奔跑者姿態奮進“永寧江時代”提供戰略支撐。

    “創新黃巖”建設的核心是打造“永寧江科創帶”。永寧江作為黃巖的母親河,從長潭水庫大壩到三江口,孕育了黃巖幾千年來璀璨的歷史文化和先進的工業文明,是展示黃巖三張金名片的閃亮窗口。上世紀 80 年代,“兩水一加” 在永寧江畔逐漸起步,為黃巖乃至全臺州工業化提供了“第一桶金”。近年來,在歷屆區委區政府的推動下,永寧江邊集聚了模塑產業創新服務綜合體、智能模具小鎮、臺州(黃巖)人才創業園、浙江省柑橘研究所等一批創業創新平臺, 以及多名國省級領軍型專家及“500 精英計劃”人才,帶動了沿岸模具、塑料、醫化、蜜橘等產業發展。在這片僅占全區總面積二十分之一的土地上,孕育了我區近三分之二的高新技術企業、近三分之二的經濟總量??梢哉f,“永寧江科創帶”已初見雛形,具備了向更高能級發展的基礎和可能。我們要把打造“永寧江科創帶”作為“創新黃巖”建設的核心任務、“永寧江時代”發展的最強抓手、支撐黃巖創造美好未來的戰略支點。具體實施“三個五”計劃:

    (一)把“五個地”作為“永寧江科創帶”的戰略目標。一要打造優秀人才向往地。加大引才力度,提升留才溫度,為人才創業創新提供更多機會、搭建更大舞臺,讓天下英才“近者悅、遠者來”。二要打造高能級平臺集聚地。堅持外引內育,持續建強現有科創平臺,深化與國內外高??蒲性核献?,共同搭建一批高能級產學研平臺,實現“筑得良巢引鳳來”。三要打造先進技術創新策源地。點燃全社會創業創新激情,搶抓戰略機遇,勇立改革潮頭,勇攀科技高峰,努力搶占科技制高點,讓創新源泉如永寧江之水奔涌不止。四要打造科研成果承載轉化地。依托永寧江沿線堅實的產業基礎,為創新技術研發提供實踐基地,把最新科研成果轉化成高效益的生產能力,引領產業攀高升級。五要打造產城雙向融合標桿地。摒棄“就產業發展產業、就城市發展城市”舊理念,突出“三生”融合,優化空間布局,以宜居環境吸引企業和人才集聚,以企業和人才創新驅動產業轉型、城市提能。目標是到 2025 年,“永寧江科創帶”初步建成,成為臺州科創大走廊的重要組成部分,沿帶工業經濟達500 億元,高新技術企業突破 100 家,新增科創板上市企業5 家、高層次人才 50 名,新引進高新技術產業項目 10 個、公共創新服務平臺 10 家、省級企業研發機構達 80 家。

    (二)把“五大板塊”作為“永寧江科創帶”的建設重 點。一是智能模具小鎮板塊,要打造成黃巖高端制造業核心區。二是江北板塊,要大力發展總部經濟和樓宇經濟,培育發 展以現代服務業為主的新興業態,打造現代濱水商務區。三是 王西外東浦“未來社區”板塊,要以省級試點為契機,高質量 推進九大場景建設,并借智模塑工業設計基地和臺州科技職業 學院,打造三生融合示范區。四是馬鞍山板塊,要依托獨特的 水岸資源、山地資源,構建具有景觀效益的城市空間,吸引文 創產業集聚發展,推動文化創意與傳統制造業、現代互聯網技 術深度耦合,打造綠色創意樂活區。五是高鐵新區-江口板 塊,要以推進市區融合為目標,重點培育發展數字經濟、生命 健康、新材料等戰略性新興產業,打造產城融合新興區。

    (三)把“五大行動”作為“永寧江科創帶”的實施路徑。一要圍繞人才引進引領,實施“才聚永寧”行動。積極落實人才新政 2.0,大力實施“鯤鵬計劃”,確保全年新增國家級、省級領軍人才 8 名以上,省級海外工程師 2 名以上,實現全球頂尖人才零的突破。要鼓勵企業布局區外“人才飛地”,采用項目合作、建立站點、短期聘用等柔性方式引才聚才。探索建立競爭性人才使用機制,推行重大科技創新項目“揭榜掛帥制”,實現以實績論英雄。要加大“工匠型”人才培育力度,組織開展好名師帶徒、技能大賽等活動。深化與臺州學院、臺科院等合作,積極推進“青燕歸巢”,打造青年友好型城市。二要圍繞平臺建設集聚,實施“梧桐栽培”行動。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。要以模塑產業創新服務綜合體、臺州(黃巖)人才創業園為核心,整合提升和引進布局一批創新資源,完善研究開發、創意設計、檢驗檢測、成果推廣、創業孵化等功能。年底前要建成智能模具小鎮科創中心。在現有 9 幢大樓基礎上,新建二期 16 幢大樓, 拓展黃巖科創園范圍, 加快武漢理工、意大利CSMT、上海交大 CAD 分中心等落戶。支持企業自建研發機構和平臺,協同上下游企業和高校院所組建創新聯合體。鼓勵社會力量投資興建科技企業孵化加速平臺,合力推動科研成果轉移轉化。三要圍繞產業轉型發展,實施“星火迸發”行動。調動全社會創業創新積極性,確保全年 R&D 經費支出占GDP 比重達 2.22以上。推動模具產業向高端化、差異化發展,創新應用 3D 打印、激光強化、表面涂層等新技術,提高模具精度、壽命和復雜性,鼓勵企業發展聲光學、航空航天、5G 通信等新型高精密模具。推進 OLED 光電材料、智能納米材料等新材料研發應用。支持馬大為院士領銜的生物醫藥項目研發量產,引導天宇、聯化、永寧制藥等企業開發高端仿制藥和創新藥。深化與??低暤葦底纸洕鷦撔缕髽I合作,推廣應用“云大物智移”技術,全年新增上云觸網企業500 家以上。積極培育高純鈦、PCBA 集成電路等新興產業。四要圍繞融入長三角、接軌大上海,實施“借梯攀高”行動。主動融入長三角協同創新網絡,把擁抱大上海作為主攻方向,積極承接和爭取上海各類高端創新要素,打造上海 “科創飛地”和“人才飛地”。重點圍繞先進制造業、未來社區、鄉村振興等領域,加強與上海交大、同濟大學等高校院所對接,深化“政產學研用”合作,推進同濟·黃巖設計創新中心等重大創新平臺落地。探索建立技術轉移轉化機制,推動創新資源實現產業化應用,把黃巖打造成長三角特別是上海的創新資源承載地、科研成果孵化地和實踐基地。五要圍繞打造最優環境,實施“熱帶雨林式”創新生態培育行動。為更多創新“種子”提供更加肥沃的“土壤”,營造更加適宜的“氣候”,實現撒下一顆種子、長出一片森林的裂變效應。要積極推進“產學研用金、才政介美云”十聯

    動。建立總規模 7.5 億元、首期規模 3 億元的黃巖區產業基金,設立人才、新材料、生命健康、數字經濟等子基金,以財政資金撬動社會資本參與和支持創業創新。深入實施“融資暢通”工程,設立人才貸、人才保、人才險等產品。依托“永寧企管家”平臺和企業人才直通車,幫助企業解決創業創新難題,幫助人才解決就醫、子女就學、住房保障等關鍵小事。要以中央加強新基建為契機,提升城市支持創業創新的硬件功能,今年要建成 5G 基站 599 個,謀劃推進“城市大腦”建設,打造創新型、智慧型城市。

    四、凝聚“重要窗口”建設奮斗合力,以更強的擔當干出黃巖發展出彩業績

    建設“重要窗口”是一場繼往開來的新時代“趕考”, 不進則退,慢進也是退。黃巖最終能取得什么樣的成績,關鍵取決于有什么樣的擔當作為。我們要拿出頂格的標準、滿格的狀態、合格的能力,主動迎考、充分備考、踏實應考, 努力在“重要窗口”建設中交出不負時代、不負組織、不負人民的高分答卷。

    (一)勇做先行者,爭當排頭兵?!爸匾翱凇苯ㄔO將浙江之于全國的重要性和示范性擺到了新的高度,它標注的是更高標準和站位、更大考驗和使命、更強示范和樣板,也意味著要付出比以往更多的努力才能實現。我們要自覺拉高標桿,敢于站 C 位、當主角,在爭先創優中把優勢做得更

    優、把強項做得更強、把亮點做得更亮,不斷提高黃巖在省市“重要窗口”建設中的顯示度和貢獻度。

    (二)敢啃硬骨頭,敢于涉險灘?!爸匾翱凇苯ㄔO是 一項全新工作,前進征途不可能一帆風順、一馬平川,必然會 遇到許多艱難險阻。但越是困難面前,越能檢驗一個干部的黨 性和作風。要切實增強直面挑戰、躬身入局的自信、勇氣和韌 勁,做知重負重的戰斗員、克難攻堅的奮斗者、乘風破浪的弄 潮兒,敢于走他人未走之路、闖他人未闖之關、建他人未建之 功,化挑戰為機遇,于時代變局中開創工作新局。

    (三)煉好金剛鉆,干好瓷器活?!爸匾翱凇苯ㄔO是一項開創性事業,是對黨員干部能力素質的一次考驗。大家要 加快鍛造堪當“重要窗口”建設重任的能力水平,善于用全面、辯證、歷史的觀點看問題,準確識變、科學應變、主動求 變,推動各項工作取得實效。要注重在“重要窗口”建設中發 現培養和選拔干部,讓“能者上、平者讓、庸者下”,打造一 支勇于擔當、善于擔當、敢于擔當的中堅力量。

    同志們, 海闊心無界, 山高人為峰。建設“ 重要窗口”,意義重大、使命光榮、任務艱巨。讓我們時刻牢記習近平總書記的殷切囑托,以創新謀篇、以實干作答,咬定青山、久久為功,以黃巖打造“永寧江科創帶”的標志性成 果、跨入“永寧江時代”的高質量發展成效,為全省、全市發展大局貢獻最大力量。

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